城镇公用事业是城市经济和社会发展的主要载体，直接关系到社会公共利益、群众生活质量和经济的可持续发展。在计划经济体制下，我国政府直接管理公用事业单位的人、财、物和生产任务，收入全部上缴财政，支出由财政统一供给。近年来，我国针对公用事业传统的国有国营、政企不分的垄断经营模式进行了一系列改革，尽管取得了一定的进步，但总体来看，相关理论研究角度有限，改革实践中依然存在很多问题。　　 本文正是在这样的背景下，运用理论和实践相结合的分析方法，针对上述问题对城镇公用事业的运营模式展开研究。基于公共产品供给理论等多种理论并结合实际，从确立我国公用事业供给机制和运营主体入手，提出了我国城镇公用事业企业化运营的构念；并针对我国公用事业领域的现存问题，构建了城镇公用事业企业化运营模式。文章随后运用上述分析结果，对沙河市城镇公用事业的运营进行实证研究。通过构建公用事业运营效率分析模型，分析了沙河市公用事业现有运营模式的效率，得出其运营效率低，有待改善的结论。并重点分析了沙河市水务行业运营模式现存问题，提出了沙河市水务业的企业化运营模式，以期能够有效解决现存问题，提高公用事业的运营效率和效益。