2001年2月16日俄罗斯联邦总理米哈伊·卡西亚诺夫签署了《关于试行国家统一考试的决定》,这标志着俄罗斯政府丌始着手对大学入学考试进行改革。这项针对高招制度的重大改革,是以维护教育公平,统一教育空间为初衷,而对原有自主招生制度进行的全面改革。本文将研究的视点落在俄罗斯,目的是通过对俄罗斯高招制度及公平性分析研究,为我国高招制度改革提供借鉴经验及启示。在导论中,笔者对我国高招制度改革的概况及存在的问题进行了简要的剖析,并由此提出问题;同时,对本文的研究意义及相关前期研究作了必要的论述。全文共由四部分组成:本文的第一部分主要运用历史分析法,集中对苏联时期高招制度历史进行简略的回顾,包括政策出台的背景、变化轨迹进行分析,以便于能够从历史的视野对教育公平问题有一个纵向的认识,进而理清出高招制度的发展线索和脉络,探求问题的前因后果和相互关系。本文的第二部分是对俄罗斯高招制度概况及教育公平问题进行分析:首先,在高招制度中找寻影响教育公平的各类因素;然后对俄罗斯高招制度中的不公平因素进行分析,包括经济、政治、社会文化等要素。本文的第三部分主要是对高招制度改革进行分析:包括对俄罗斯试行国家统一考试制度含义及其性质进行分析,阐释该招生制度构成的教育公平体系及保障机制,并对国家统一考试制度实施及评价特点进行分析,以期对俄罗斯国家统一考试与教育公平关系问题有一个新的认识。本文的第四部分是对我国的几点启示:主要运用比较研究的方法分析我国与俄罗斯在高招制度、教育不公平上的同异性,以期对我国教育发展进程中高招制度、教育公平问题的解决上提供一些建议及参考。