协商民主与人民政协制度的契合研究

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西方协商民主理论诞生于20世纪80年代,是针对代议制民主政治体制在当代发展过程中表现出的局限性,对民主本质进行深刻反思后提出的一套应对之策。近年来,随着我国社会结构日益多元化,积极推进协商民主制度建设也得到中央高度重视。2006年2月,中共中央下发《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,第一次明确提出“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式”。人民政协是中国式协商民主的典型形式和主要载体,人民政协所坚持的协商民主形式及适应世界民主发展的潮流趋势,又坚持了具有中国自己特色的民主政治发展道路,具有广阔的发展前景。本文试图通过对中西协商民主的对比研究,阐述中西协商民主在理论与实践方面的异同,力求为我国的协商民主发展提供一些有益的借鉴和启示。文章首先对西方协商民主理论进行了梳理,分析了西方协商民主的主要特征、产生的理论背景,并对其实践形态进行了归纳。然后对我国协商民主的发展历程进行了回顾,提出政治协商是协商民主的重要实现形式、协商民主与人民政协同生共进的观点。在此基础上,对中西协商民主理论从理论渊源、价值追求、协商方式、协商手段等方面进行了比较分析,进一步论证二者存在着内在的联系。文章最后从借鉴协商民主理论完善我国政治协商制度出发,从完善协商程序设计、推进政协法制化建设两大方面归纳总结存在的问题,提出建议措施。
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