随着城镇化进程的加快,城市的生态环境与经济增长的矛盾日益凸显,城市该如何健康的、可持续的发展成了大家关注的重要问题。党的十八大以来,城市建设将生态环境放在了首位,要求把握“绿水青山就是金山银山”的总基调。习近平总书记于2018年2月提出了“公园城市”这一概念,2020年10月,第二届公园城市论坛大会在成都召开,闭幕会上正式发布了全球首个同时也是我国唯一官方权威的公园城市指数,由此可见现代城市的发展就是要践行生态优先、绿色优先、人文优先的理念,构建人与自然和谐发展的新时代格局,构建更高境界的美丽中国。内蒙古包头市位于环渤海经济圈和沿黄经济带的腹地,是中国重要的基础工业基地,同时也是沟通北方草原游牧文化与中原农耕文化之间的交通要冲,但是近年来随着经济的不断高速发展,城市的不断扩张,生态环境问题日益凸显,城市的可持续发展遇到瓶颈。本文以包头市为例,通过对公园城市的相关概念及基础理论的梳理分析,运用定量分析法和比较分析法,对照公园城市1-5-15指数框架体系具体分析包头市在和谐共生、生活品质、绿色发展、文化传扬、现代治理五个方面的现状,并以这五个方面为切入点厘清包头市创建公园城市的建设思路。比照公园城市指数分析得出包头市在创建公园城市过程中还存在生态保护和修复专项规划欠缺、生物多样性水平较低、城市公园体系模式落后、产业结构不够优化、地域文化传扬度不高、现代治理体系不完善这几个问题。对于存在的问题,利用可持续发展理论和生态文明建设理论,结合城市发展的基本公共政策提出了从健全相关法律法规、尊重自然生境网络、创新城市公园体系模式、积极引入绿色产业、提高对地域传统文化的认识和重视程度、提高现代治理的信息化水平六个方面的对策建议。以期包头市可以更好的走可持续发展的道路,也为其他同类型城市提供可借鉴经验。