土地是人类生存的根基,土地与发展经济、人类社会进步、积累财富等领域息息相关。山东省经济发展进入新常态,处于经济增长换档期、结构调整期,对土地资源的需求和利用结构发生了新的改变。因此,在目前发展阶段,如何实现经济社会良好地发展和土地资源达到可持续利用状态的平衡,仍然是亟需解决的课题。本文总结了学者们对土地可持续利用评价理论、指标体系及方法构建等各个领域的研究观点。结合山东省当前经济的“新常态”特点,选择“经济发展方式转变”为视角,选取了能代表不同经济发展阶段的1987-2009年份,对土地要素的重要性进行了研究。并且基于此视角,从土地经济功能、土地利用结构集约和社会和谐发展三个方面构建了土地可持续利用评价指标体系,运用熵值法、多因素综合评价模型和障碍因素分析法对山东省1987-2009年的土地可持续利用状态和主要限制因素进行了分析,得出主要结论为:1.随着经济发展阶段的不断提升,作为生产要素之一的土地与经济增长的关联性呈上升趋势,而作为生产要素的资本和劳动力与GDP的关联性则表现为不断减弱。说明在经济发展的各个阶段,土地作为生产要素对经济发展的作用不容忽视,而且在经济发展的过程中,土地的贡献率越来越大。2.通过熵权法、多因素综合评价法,计算出山东省土地可持续利用总体程度指数,评价结果为:山东省土地利用可持续性程度整体呈上升趋势,其数值从1987年的0.189上升到2009年的0.798。但是根据不同经济发展阶段土地利用的抽象化特征表分析,土地利用可持续程度与经济发展水平并不协调。3.通过单指标分析法对山东省土地可持续性利用障碍因素进行诊断,通过频率次数对其排序,确定出主要影响因子依次为:工业用地效率、第三产业用地值、地均社会商品零售总额、建设用地生产率、规模以上工业增加用地、地均固定资产为山东省土地可持续性利用的主要障碍指标。