现代社会是高度组织化的社会。政治与行政领域内的政府组织职能的转换和机构改革，经济领域内的现代企业——市场体系的建立和完善，市场与政府以外的社会领域的各种非营利组织的培育和发展，从三个不同而又相互联系的向度构成了一个社会发展的整体。中国加入WTO后，社会经济和对外开发进一步深入发展，各种价值观念、流行文化和新型组织机构等大量涌现，都对青年的价值观念、学习、就业和生活方式产生了深层次的影响。过去那种完全依靠行政管理的方式来开展青年工作的做法显得越来越不适应形势的变化。　　 自2003年，团中央提出在城乡基层普遍成立青年中心的构想，几年来，全国各地青年中心的建设蓬勃发展，然而，这毕竟是一个新兴事物，在建设和发展过程中出现了很多有待深入研究的问题。本文分析了青年中心产生的背景，我国青年中心建设的现状以及存在的问题，包括青年中心的法律制度安排缺位；支持性的后备力量不足；工作队伍波动大问题；专业化服务能力不足，青年活动项目贫乏；资金保障问题和运行机制不健全等。介绍了现有的青年中心建设的主要模式，以天津市的部分青年中心建设为实例，从实证分析的角度，分析了天津青年中心建设的特点，并尝试提出了青年中心建设的创新方法。文章最后从四个方面提出了改进青年中心建设的对策，分别是加强共青团的领导，促进青年中心健康发展；进一步加强组织建设；构建服务体系；建设高素质的工作队伍等。