为了有效解决目前中国普遍存在的老百姓看病贵以及看病难的问题，政府部门通过借鉴西方发达国家的医疗发展经验，在此基础上提出了分级诊疗制度，该制度不仅能够促进该问题的进一步解决，而且也能够推动中国现有医疗卫生服务体系的进一步完善。具体来看，分级诊疗的成功运行对于中国当下的医疗改革具有积极的意义，一方面能够促进医疗服务质量的进一步提升，另一方面也能够为老百姓提供更加优质便利的就医环境。但是，就目前中国分级诊疗的实施效果来看，对其效果进行评价的指标体系区别于西方国家，主要是以卫生资源为切入点进行运行效果的评价，这种评价体系在一定程度上能够有效缓解当下就医困难的问题。
　　本文首先通过文献法搜集了相关的资料，在此基础上通过访谈、调查等方法对该问题进行了全面的分析。具体来看，首先，笔者收集了相关的资料，并利用“结构—过程—结果”理论，在此基础上尝试构建分级诊疗效果的评价指标。其次，笔者对相关的评价指标进行了进一步的分解，并通过层次分析法对不同指标的权重进行了分析。最后笔者选取了具体的研究对象，以X医联体为例，利用所构建的评价指标体系对其分级诊疗运行效果进行评价。通过对其运行效果的评价，发现该地区X医联体运行过程中存在的问题。在结构维度上，在基层医疗机构资源配置方面，存在人力资源配置数量虽然已达到文件要求的数量，但是存在结构不合理，中、高级职称技术人员占比偏低，整体学历偏低，医务人员流动性大等问题；在医联体内各级医院分级诊疗工作机制方面，虽已经出台相应的规章制度，但更新不够及时，考核机制缺乏，难以量化评价医联体分级诊疗运行效率。在过程维度上，医联体内双向转诊制度得到一定的执行，医疗资源利用效率也得到一定提高，但是由于患者自身就医观念等因素的影响，仍存在患者上转容易下转难的现象，三级医院全年诊疗人次中分级诊疗人次占比不高等。在结果维度上，通过问卷调查，发现医务人员对分级诊疗的认知度、参与度以及满意度相对较高，但是，由于政策宣传力度不够，使得居民对分级诊疗认知度较低，居民的基层首诊意愿有待于提高，对基层医疗机构不够信任、患者的就医习惯也有待于转变等。
　　因此，X医联体分级诊疗的运行，还需不断完善分级诊疗的保障机制，提高基层医疗机构服务能力；建立健全医联体考核监督机制，增强医联体成员单位之间的协作能力；同时，还需加大政策的宣传力度，让分级诊疗制度深入人心，从而提高医务人员和居民的认知度与参与度。最终有效形成全民参与的“基层首诊”的就医格局。