伴随着城市化进程的迅速推进,工业用地以及城镇建设用地需求的增加,农村土地被大量征用。对农民来说,土地不仅仅是生产资料,还承载着就业和社会保障的功能,是农民养老的基础。土地的大量征用,使农民成为了失地农民。由于我国社会保障体系的不健全,加之农村征地制度及相关法律法规的不完善,失地农民失去了土地这赖以生存的养老保障,成为城市化发展过程中新的弱势群体,失地农民的养老保障问题也成为我们急需解决的突出问题。本文主要分为五个部分：第一部分,绪论,涉及选题缘起和选题意义、文献研究综述、理论背景、概念界定和研究方法；第二部分,主要介绍了莱芜市失地农民养老保障的现状。简单介绍了一下我国现有的失地农民养老保障模式,并分析了莱芜市失地农民的基本概况和失地农民养老保障的情况。第三部分是文章的主体部分,是莱芜市失地农民养老保障制度存在的问题及原因分析。莱芜市在构建失地农民养老保障体系中,建立了失地农民养老保险制度,虽然方案可行,但由于实际情况复杂,在操作过程中也存在很多问题：如土地保障功能弱化、家庭养老功能弱化、失地农民养老保险制度设计不合理、保障水平低、基金安全性不够等等。在此基础上,通过对莱芜市部分失地农民的深度访谈和查阅相关的文献资料,对失地农民养老保障制度中存在的这些问题进行原因分析。首先是城乡二元经济体制的影响,城乡社会保障水平的巨大差距,增加了建立失地农民养老保障制度的难度,阻碍了城乡养老保险制度之间的有效衔接；其次是土地征收制度不完善,主要表现在征地的补偿标准低、征地补偿方式单一和补偿费用分配不合理；再次是农村土地产权不清；政府行为不当,追求经济利益,没能有效承担起建立失地农民养老保障制度的责任；还有失地农民自身存在的问题,如失地农民就业技能偏低,养老保障意识淡薄等等。第四部分,完善失地农民养老保障制度的对策建议,结合文章前面的分析,结合我国的具体实际,提出了相应的对策和建议：明确政府职责；完善土地补偿制度和土地产权制度；构建家庭养老、社会养老、商业保险养老相结合的养老保障体系。第五部分,结论。