【摘 要】
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在我国脱贫攻坚战取得全面胜利之际,如何通过开展村干部职业化,让村干部在乡村振兴背景下真正成为农村群众的“主心骨”、发展的“领头羊”、稳定的“顶梁柱”,已成为各个县区和乡镇党委政府面临的一大管理难题。已有的国内外研究成果侧重于村干部的概念、代理人角色、职业化可行性、职业化实践分析等方面对村干部职业化进行研究,然而,这些研究中几乎都是把所有村干部作为一个整体,而没有从整体中局部的角度来考虑是否可以只对
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在我国脱贫攻坚战取得全面胜利之际,如何通过开展村干部职业化,让村干部在乡村振兴背景下真正成为农村群众的“主心骨”、发展的“领头羊”、稳定的“顶梁柱”,已成为各个县区和乡镇党委政府面临的一大管理难题。已有的国内外研究成果侧重于村干部的概念、代理人角色、职业化可行性、职业化实践分析等方面对村干部职业化进行研究,然而,这些研究中几乎都是把所有村干部作为一个整体,而没有从整体中局部的角度来考虑是否可以只对部分或个别岗位的村干部进行职业化,甚至有的研究还存在与新法规不适宜或互相矛盾的地方,因此,“职业化谁”和“如何进行职业化”的问题就给本文提供了新颖的研究方向。本文综合运用文献研究、调查研究、统计分析等方法,以百色市T县为例,对乡村振兴背景下村干部职业化进行调查研究。研究认为2019年T县的村干部职业化试点虽然取得的很大成效,但依然存在与现行法律相矛盾、“村民代理人”角色定位弱化、资源依赖主体偏离、增加地方财政负担等方面问题,其主要原因是上级部门没有对村干部进行分类职业化、上级政府和村民以及村干部的职责和作用未充分发挥、村集体经济未得到充足发展和充分发挥成效、村干部职业化资金缺少配套体系等。因此,应通过对村干部进行分类实施职业化、完善有关激励和考核机制推动村干部强化“村民代理人”职责定位、充分发展村集体经济并发挥其补贴职业化村干部待遇的有效作用、推动村集体经济收入与职业化村干部待遇良性循环等方面措施,解决“职业化谁”“如何进行职业化”等问题,为百色市T县进一步优化村干部职业化机制提供改革思路,进而为广西乃至全国的村干部职业化工作提供借鉴经验。
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