我国非诉行政执行制度研究

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行政强制执行本质上是行政处理的实现方式,非诉行政执行是我国行政强制执行制度的重要组成部分,以法院执行为主的模式意味着非诉行政案件在司法实务中必然有相当数量。我国采用的行政强制执行模式虽然吸收借鉴了域外经验,但并非完全契合实际情况,在实践中,也面临不少问题。现行非诉行政执行制度不仅严重影响了行政效率,加重法院负担,而且在司法审查、裁执分离已经相对人权利救济等问题上存在诸多不足。对这些问题加以总结分析,进而为进一步完善和发展的非诉行政执行制度提出可行的建议是本文的要旨。本论文主体部分共分四章,各章的主要内容是:本文的第一章为行政强执行模式概论,对行政强制执行的模式进行全面介绍,从而引出我国关于行政强制执行中“法院执行为主,行政机关执行为辅”的规定,进而分析这种模式的利弊。第二章具体介绍我国关于非诉行政执行制度的规定;主要从非诉执行的主体、范围、程序以及与正常行政强制执行的关系等四个方面进行介绍。第三章分析我国非诉行政执行制度存在的问题。第四章是本文的重点,对完善我国的非诉行政执行制度提出可行的建议。主要对合理配置执行权、完善司法审查、确立裁执分离原则以及行政相对人的权利救济等四个问题加以集中论述。
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