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自从1993年美国前总统克林顿和副总统戈尔在其任期内首倡电子政务(E-Government),电子政务便在全世界范围内开展起来。我国目前正处于电子政务的强势推进阶段,但是随着建设的不断推进,电子政务项目存在的问题也越来越多地呈现出来,项目建设的成功率低,实施效果差强人意,后期维护不予重视等等。笔者认为处理好政府和开发商之间的委托-代理关系是解决目前电子政务建设问题的关键之一。如何在深入了解目前电子政务建设情况的基础上,分析上述问题产生的原因,并提出相应的建议和对策,是本文的想法。 由于目前各地电子政务建设的程度和情况有所不同,本文仅限于浙江省电子政务项目建设委托代理的实证研究。 首先,本文对电子政务概念进行了界定和介绍,并对委托-代理理论进行了研究,项目管理是本文使用的方法,因此,文中还介绍了项目管理的体系和特点。 接着,结合统计软件SPSS11.0,文章对45个针对政府部门的调查样本和36个针对电子政务开发商的调查样本进行了统计分析,得出浙江省电子政务建设现状,投入资金和建设工期、建设预算之间的关系以及各种建设模式的效果差异,并力图找出目前存在于电子政务建设中的主要问题,尤其对委托代理困难进行了具体研究。针对现状和问题,本文还就导致这些问题的原因进行了实证分析,得出影响浙江省电子政务建设的主要障碍因素以及各个因素的影响强度。 然后,本文对浙江省电子政务建设现状进行了总结,并从委托-代理的角度,在前几章理论和实证研究的基础上,对浙江省电子政务建设提出了自己的建议,并给出了电子政务项目建设管理规范。 最后,本文将“中国浙江”门户网站建设和浙江省经济贸易委员会的外网建设作为案例,对其项目在建设过程中如何处理委托方和代理方之间的关系,如何选择第三方等问题进行了具体的分析。