纽约州立大学的创建及其治理模式研究

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多校园系统(Multi-Campus System)是美国大学(主要是州立大学)常见的一种组织模式,最早出现于20世纪初,二战后得以在全美范围内普及。这种模式是美国高等教育民主化和大众化进程的产物。在美国众多的多校园系统中,纽约州立大学颇为典型。1948年,受各种内外部因素影响,在州政府的干预下,纽约州组建了一个由20余所院校合并而成的公立大学系统,即纽约州立大学。在60余年的发展历程中,纽约州立大学积极探索整合与优化系统的合理路径。经过不断的改革,今天的纽约州立大学已经演变成为一所由64个不同层次、不同类型的子院校组成的庞大的大学系统,系统规模居于全美首位,人才培养质量、学术研究层次和社会服务水平在全美主要公立大学中也位居前列,成为推动纽约州经济社会发展的重要力量。作为美国大学多校园系统的典型代表,纽约州立大学在其发展过程中形成了总校与分校互为支撑、互为补充的治理模式,以董事会、校长、教授会等为基础的总校治理结构,与拥有较大自主权的分校治理结构,两者共同为纽约州立大学的发展提供了制度保障。这种治理模式有助于多校园系统统筹规划,实现资源共享,提高行政效率,且能够有效协调分校、总校及其与政府之间的相互关系。
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