杭州市城市道路交通设施建设项目后评价研究——以东新路为例

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建设项目后评价是在项目投资完成以后,对项目目的、执行过程、运行效益和产生影响所进行的系统分析,以提高建设项目的决策、建设和管理水平。正是由于项目后评价的重要作用,20世纪60年代末,项目后评价理论已发展为经济发达国家和国际金融组织实施投资监督和进行项目管理的得力手段和工具。90年代以来我国的投资管理实践的经验教训表明,建立和完善我国的建设项目尤其是政府投资项目的后评价是极为重要的一项工作。 本文从三个方面就政府投资的城市道路建设项目后评价的内容、指标和方法进行了详细的阐述。文章首先介绍了杭州市城市道路建设整治工程的投资和建设的发展概况,现状以及存在的问题,由此提出了对政府公共财政投资的城市道路交通设施项目工程后评价的必要性。第三章以图标的方式把国内外城市道路(公路)项目的后评价的内容、指标体系和方法分别进行阐述和比较;特别对目前国外针对政府投资的公共项目,其后评价的价值取向,建立项目评价指标的原则以及项目评价指标进行了论述。第四章,介绍了杭州近几年城市道路建设整治(改造)项目的情况,并结合“五纵六路”道路综合整治工程实际案例,参照国内外项目后评价的经验,进行了系统的理论分析和工程实践研究活动,运用定量计算和定性分析相结合的研究方法,完成了该项目的决策过程评价,前期工作评价、实施过程评价、投资效益评价和可持续性评价五个方面的研究工作,取得系统的对城市建设项目后评价具有普遍指导意义和借鉴作用的理论研究成果和应用研究成果。第五章针对杭州市城市道路交通设施项目后评价结果,并从建立后评价制度的法律保障,建立后评价制度的组织保障,工程决策评价指标体系的完善,工程投资效益提升以及价值加强工程投资控制等几个方面提出了建议。
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