近些年来,我国工业化水平大幅提高,与此相伴随,城镇化进程也在悄然加快。作为市场经济发展最为重要的物质依托,土地不仅是极其宝贵的自然资源,同时也是人类生产生活的最基本物质资料,是生产力的重要要素。因而土地使用对于相互影响的城镇化与工业化,以及整个国民经济的发展都具有基础性的重要作用。我国人均土地资源相对紧缺的基本国情使得土地使用在我国更为关键和重要。然而,作为世界上最大的发展中国家,在面对世界上发达国家经济已达到相对较高的发展水平的外部条件下,我们可能较多地将目光集中在经济的发展上,在我国经济快速发展的举世成就下,往往就会出现这样的情况：忽视了对我国经济起基础性作用的土地的使用情况。近年来,伴随城镇化和工业化,我国的土地使用和管理方面出现了众多令人担忧的现象和问题。作为最大的发展中国家,我国目前对土地的使用管理和规制比较欠缺,有时会跟不上经济发展和城镇化的脚步,相对发达国家来说存在很大的差距。若这种状况不加以控制而任其发展,将会对我国经济的健康发展以及社会的和谐稳定产生十分不利的影响。在这样的情况下,对于我国土地使用的现状、存在的问题研究,并就土地使用中存在的问题进行探讨和调控是十分必要的。本文首先从土地市场失灵的一般性,我国的基本国情和现阶段土地使用的特殊性以及城镇化对土地使用的影响分析三个方面来阐述对土地使用调控和规制的必要性。其次,对美国、英国、德国和日本四个典型的发达国家土地使用规制的成功经验与做法进行介绍,在比较分析土地制度的异同基础上加以总结得出对我国的启示。之后,以我国现阶段土地使用的现状入手分析当中存在问题,再透过问题进一步剖析其成因。最后,从土地使用中存在的问题及成因出发,以发达国家土地使用规制的经验带给我国的启示为基础,结合我国的具体国情辨别地加以借鉴,以目标为导向,以手段为依托,探讨我国土地使用调控和规制的改进措施。