我国政府购买社会组织公共服务存在问题及对策研究——以上海市G街道购买社区服务为例

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政府购买公共服务首先出现在英国,随着新公共管理运动兴起,在全世界范围内掀起了政府购买公共服务的浪潮,这一浪潮在20世纪90年代开始传入我国,已逐渐成为政府改革思路之一。随着我国社会经济的发展,公共服务需求呈现出多元化和复杂化的特点,而传统的政府“大包大揽”的公共服务提供方式存在着服务效率低下、服务成本较高等弊端,难以满足公众的需求。新公共管理运动在世界其他国家范围内的成功实践为我国政府购买公共服务提供了良好的外部环境和经验借鉴,一些地方政府开始了购买公共服务的探索和实践,将公共服务生产者的角色部分地转移给社会组织,引导公共服务向参与主体多元化的方向发展。  我国自推行政府购买服务以来经过了10多年时间探索,已经取得了重要进展,购买领域多样化,购买范围不断扩大,购买的流程不断规范化,但仍然面临一系列发展瓶颈,如法律制度体系不健全、社会组织承接能力不足、公共服务项目的立项与评估环节缺少公众参与等问题。  本文核心内容旨在总结欧美发达国家政府购买公共服务经验基础上,回眸我国当前政府向社会组织购买公共服务中的成效及问题,以上海市G街道向社会组织购买社区服务为案例进行深入剖析,寻找经验,总结问题,进一步提出完善政府向社会组织购买公共服务的建议,希望为我国进一步推广政府购买公共服务提供一些思路。
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