随着城市化进程的逐步推进,我国农村大量宅基地呈现出闲置或低效利用状态,损害了宅基地的财产价值,造成了严重的土地资源浪费。2015年3月,全国人大授权国务院在全国33个县(市、区)开展“三块地”试点改革,其中15个地区重点进行宅基地制度改革探索。各试点地区积极作为,取得了一定的改革成效。其中,宅基地使用权退出制度在试点改革中发挥着至关重要的作用。在推进宅基地使用权退出过程中,农民关注度较高的问题之一当属宅基地使用权退出补偿。通过对宁夏回族自治区平罗县、江西省鹰潭市余江区和浙江省义乌市三个试点地区的考察发现,宅基地使用权退出补偿面临着缺乏制度层面设计、退出补偿过程中农民参与度较低、补偿范围不统一、补偿方式单一和补偿资金存在缺口等问题。针对以上问题,应当坚持合理补偿、差异化补偿和配套措施跟进原则,对于不属于各地可根据自身经济发展水平和地理区位因素自行规定的问题,国家层面应通过完善相关法律法规在全国范围内予以统一规定;充分尊重农民意愿,尽量保证农民直接参与退出补偿的全过程,保障退地农户的知情权、参与权和监督权;加大政策宣传力度,创新工作方式,邀请专家进村或由专家培训政策宣讲队,通过召开村民大会或入户宣讲的方式让农民充分了解我国宅基地制度和地区宅基地使用权退出补偿政策,构建满意度调查和问题反馈机制;明确宅基地使用权退出补偿范围,将宅基地使用权退出模式细分为城市化发展引领型和新农村建设推动型,根据不同农户家庭情况不同,由其自主选择确定适合该农户的最佳补偿方案;积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,充分拓宽退出补偿资金的来源渠道。