【摘 要】
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2019年上半年,全国海关监管进出境快件1.38亿票,商品价值247.5亿元,同比分别增长53%、10%。进出境快件业务商品的多样性、参与环节及构成的复杂性、业务本身的创新性等特征,决定了如何在保证海关监管质量的前提下做好进出境快件业务监管风险管理,是当前海关面临的棘手挑战。本文首先通过相关领域的背景研究及文献综述,提出有关理论在与海关进出境快件实际监管业务上结合的不足,认为进出境快件业务由于其自
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2019年上半年,全国海关监管进出境快件1.38亿票,商品价值247.5亿元,同比分别增长53%、10%。进出境快件业务商品的多样性、参与环节及构成的复杂性、业务本身的创新性等特征,决定了如何在保证海关监管质量的前提下做好进出境快件业务监管风险管理,是当前海关面临的棘手挑战。本文首先通过相关领域的背景研究及文献综述,提出有关理论在与海关进出境快件实际监管业务上结合的不足,认为进出境快件业务由于其自身的独特性并不能直接套用海关其他业务风险管理的框架,然后介绍了本文所涉及的主要概念,使读者进一步了解什么是海关进出境快件、海关风险管理、海关监管,并介绍了和本文研究所涉及的相关理论;其次通过对我国进出境快件风险管理的现状、问题、原因进行了全面分析,得出安全准入风险、税收风险、廉政风险、执法风险为当前进出境快件监管所面临的主要风险点,在风险识别的理念、风险评估的手段及风险管理的配套机制等方面存在较为明显的问题并根据以上现状和问题分析出原因所在,提出了对于四个主要风险点的具体对策;最后以JN海关进出境快件业务风险管理为典型案例,以COSO风险管理框架理论为基础上分析其在进出境快件风险管理之中的运行模式、管理目标、识别能力、动态机制、信息管理等背景与问题,笔者结合在海关进出境快件监管现场的一线工作经验提出了比较现实可行的对策。
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