论中国反避税的立法及其实施

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随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的迅猛发展,各类市场主体在生产经营活动中必然会关心自身的利益得失,能否有效地减轻纳税义务就成为企业经营者经常思考和研究的一个重要问题。我国的反避税立法及实施起步较晚,但发展速度极快,正在日益完善。当然,与日益变化翻新的各种新的避税手段而言,还存在较大的改善空间。全文共分为四个部分:第一部分是对中国反避税立法进行概述,由避税的概念界定以及其法律属性的确定谈起,然后从中国反避税工作历年以来立案、结案以及追缴税款等数据的波动,并结合实际案例的简介来说明中国反避税立法的现实紧迫性。随即从时间上对我国自1987年起的反避税立法情况分三个阶段做了以下梳理。第二部分是中国反避税立法中的一般反避税条款以及特别反避税条款的叙述,在对国际上常见的一些避税手法做出概念性的阐述后,对我国在每一领域所进行的立法工作进行叙述,并指出可以提升的途径。必要时,还会结合国外反避税工作较为成熟国家的一些做法予以比对。第三部分则是选取了几个实际发生的反避税案例,在清晰叙述案件情况的基础上就我国反避税立法如何在实际案例中的应用进行分析。第四部分则是试图结合当下的反避税工作实际情况,提出如何提升反避税立法以及实施的一些建议。
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