作为社会保障制度中最后一道防护网，社会救助具有极其重要的作用，对于这种惠及全民的保障制度，政府有着天然的不可替代的责任，目前我国社会救助主体结构单一，政府部门承担了绝大多数的救助责任，企业与社会组织参与社会救助严重不足，加之政府在提供社会救助方面表现出的力不从心，导致我国社会救助形势十分严峻，存在巨大缺口，因而必须调动起政府部门之外的社会力量参与社会救助的积极性，充分发挥其优势，走以政府为主导地位，以社会力量为补充作用的多元化主体共同参与社会救助的道路。　　徐州市的社会救助工作辐射的救助人群基数较大，用于社会救助的资金来源也呈现多元化，相关政策法规相对比较完善，各项救助工作都能顺利开展，但还是存在救助力度有限，公众参与意识不强，多元主体参与失衡，缺乏有效监管评估机制的问题。造成这些问题的原因包括社会力量自身的发育不够完善，相关配套法律政策落后，缺乏激励机制等原因。通过福利多元主义理论的介入分析以及其他优秀案例的借鉴，在解决社会力量参与社会救助问题方面，应该加强社会力量自身的建设，完善社会力量参与社会救助的相关法律，建立健全社会救助主体管理与运行方面的相关机制，以此来提高社会救助的总体水平，保证社会力量参与社会救助的有效性和持续性。