在继承中国古代文官铨叙制度的基础上,南京国民政府吸取西方文官铨叙制度的精华,创立了近代公务员铨叙制度。国民政府时期的公务员铨叙体系涵盖了任用、考绩、薪俸、退抚等内容,规定了公务员相应的权利及义务。通过铨叙法规的规定,任用资格、考绩标准、薪俸水平、退抚待遇等涉及文官铨叙的具体内容得以明确。南京国民政府从法律的制定、修改及实施上致力于公务员铨叙制度建设,一定程度上起到了规范用人秩序、保障公务员权利等作用。可以说,公务员铨叙制度已经初步具备近代性的特征,实现了传统官吏制度向近代公务员制度的转型,开创了历史的先河,具有重要的历史意义。然而,由于党治因素及人治因素,南京国民政府公务员铨叙制度在具体运行上违背了现代文官制度的根本原则。加之囿于时代的限制,公务员铨叙制度运行的收效甚微。国民政府用人腐败的弊病难以根治,政权更加独裁、腐败,最终走向失败。