现代城市发展中,人们的生存空间和生存环境都在不同程度上面临着自然灾害的挑战,全面而综合的判断和积极有效的应对是解决问题的关键。在人类聚居的城市范围内,城市安全是保证人们生存的前提,而良好优质的人居环境是保证人们创造美好生活的基础,加强城市绿地系统建设,提高城市防灾避险能力,不仅是提高城市防灾减灾应急能力的迫切需要,也是贯彻落实科学发展观、关注民生、构建和谐社会、促进城市可持续发展的必然要求。国内外的诸多案例证明,完善的城市绿地系统可有效地缓解灾害损失。在大搞园林绿化建设的同时,也要做好保护现有园林绿化成果改革开放以来,杭州绿化建设实现了大突破,绿地面积实现了大飞跃,绿化质量实现了大跨越,管养水平实现了大提升,绿色成了杭州城市最显著的标志色,绿化成了杭州人民受益最大的“民心工程”。但杭州作为中国东部沿海重点城市,其可能的自然灾害主要包括台风风暴潮、暴雨内涝、高温干旱、暴雪冰冻等.如何使园林绿化建设成果在自然灾害来临时将损失降到最低,本文针对杭州市降险减灾的严峻形势,分析杭州主要自然灾害的形式特点出发,结合日本及欧美国家的自然灾害应急管理丰富经验,以及多年来的灾害应急管理经验教训,提出了城市绿化自然灾害应急管理体系的建设和要求,并针对杭州市防灾绿地系统的建设现状,重点分析杭州主要自然灾害的起因和采取的应急措施,提出了杭州市建设防灾绿地系统的具体建议,通过本文能够对杭州构建以“风险防范”为核心的城市安全体系、加强自然灾害风险管控提供科学依据。希望本文的研究对完善杭州市园林绿化管理自然灾害应急管理制度的建设有所裨益,并形成既具有杭州特色的可操作性的应急办法,又有一定推广意义的城市园林绿化自然灾害应急模式。