我国当前正处在经济高速发展、社会转型的历史时期,越来越多的民事纠纷涌入法院,人民法院的审判压力不断增加,司法资源的有限性、稀缺性与人民群众司法需求不断增长之间的矛盾日益突出。被誉为“东方经验”的调解制度,重新得到关注和重视。面对司法资源困境,为缓解法院案多人少矛盾,人民法院积极寻求快速解决纠纷的新机制,2007年3月最高人民法院颁布实施《关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》,对立案调解工作进行了强调,要求人民法院倡导和推行立案阶段的调解制度。各地法院纷纷试行立案调解。立案调解有效地实现案件的繁简分流,使有限的司法资源产生最大化的效益。我国和谐理念的延习及以人为本为核心的科学发展观的提出,为立案调解制度的构建奠定的一定的理论基础。力求调解范围多元化、调解阶段多元化、调解主体多元化的多元化纠纷解决机制的日趋形成,追求效益最大化理念由经济向法律领域的渗透,为我国法院立案调解制度的构建奠定了现实基础。域外通过法院调解、和解解决纠纷表现形式日渐多样化,如美国的ADR、日本的调停制度等,为我国立案调解制度的建构带来了一定的启迪。作为一种新生事物,立案调解在我国各地法院的司法实践中还只是试行,没有真正推广,其做法也是不尽相同。因此,亟待对立案调解制度的构建进行分析、研究,使之规范操作,并及时解决运行中存在的问题。本文旨在对目前司法困境下如何协调资源并有效解决纠纷,从法院立案调解制度的建构上作初步探索。