随着我国城市化和工业化进程的加快,各种非农业用地需求飞速增长,大量农业用地转化为城市用地,造成我国失地农民数量不断增多,这也是每个国家进行城市化建设所不可避免的。在我国,农民失去土地以后,不仅意味着失去生活资料的来源,还意味着以后的一系列生存问题都将面临着极大地挑战。同时,由于我国城乡二元格局长期存在,农民也很难真正融入到城市中去,城市市民所享受到的很多权利他们都享受不到,不少农民成了“种地无田、就业无岗、低保无份”的“三无”人员,他们的生活面临着一系列的威胁,如何解决好被征地农民的补偿安置问题成为了社会各界关注的焦点。本文从征地补偿安置模式入手,通过回顾我国征地补偿安置模式的历史演变轨迹,对我国目前单一补偿安置模式采用实证分析,总结出现行单一补偿安置模式的利弊,并通过对被征地农民补偿意愿的实证调研,同时借鉴国外先进经验,构建出“2+1+N”的征地补偿安置模式(即“2”是指以货币安置和社会保障为中心,这是两个刚性需求,“1”是指以就业扶持计划为辅助,这是1个可选择性需求,“N”是指结合实际,对其他补偿安置模式的自由选择,这是N个不确定性可供给性需求),并对该模式进行了具体的模型设计,并且笔者运用“SWOT”模型对“2+1+N”的征地补偿安置模式进行分析,总结出该模式存在的优势、劣势、机遇和威胁,并针对不足和威胁,提出了对策建议:明确政府在征地补偿安置工作中的主导作用,推动征地补偿安置工作顺利开展;建立完善的征地补偿安置工作考核机制,规范政府行为;成立被征地农民组织,加强征地过程的监督管理工作;完善被征地农民社会保障体系,解决农民后顾之忧;提高被征地农民文化水平,完善被征地农民就业扶持计划,从而使得该新型模式能得以顺利推广。