近30年来,我国基础设施建设大量新技术、新材料、新工艺、新设备得到应用和扩散,建设参与主体的技术水平、工艺水平和专业化程度不断提高,专业化施工队伍大量涌现。另外,基础设施建设项目亦呈现出建设规模巨大、项目功能多样、资源投入庞大、建设组织方式灵活多变等特点,由一个施工单位投入全部人力物力,完成项目的全部建设任务已经越来越不可能。因此,通过专业分包和劳务分包等方式,吸收一些具有较高技术水平与工艺水平的专业化施工队伍,参与基础设施建设项目的专业化施工,是市场经济条件下,基础设施建设的一个发展趋势。但是,如何管理好这些专业队伍和劳务队伍,一直是建设项目管理中存在的现实难题。本文从总包方的角度出发,结合本人亲身经历以中交路桥华北公司的劳务分包为研究对象,探讨分包的内涵及存在的必要性,分析其管理现状及存在的问题,研究如何引导、规范劳务分包行为,充分发挥分包的优势。本研究提出,为做好分包管理工作,总承包企业应从以下方面去努力：加强对国家的法律、法规和地方行政法规的学习,提升法律水平,严格走合法的道路；建立企业分包管理制度,对劳务分包队伍的引进要依据严格程序并进行严格审查；加强与劳务分包队伍的沟通和指导,严格按照分包合同进行管理,对分包负有不可推卸的义务和责任,也不放松对分包的要求：重视分包队伍内部的管理,帮助其提高管理水平。