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本文旨在运用环境经济和管理科学的理论和方法,从理论和实践两个方面对排污收费制度在上海环境保护工作中的作用作一基本评估,分析在计划经济向市场经济转变过程中,这一管理制度实施过程中遇到的问题和矛盾,进而提出完善上海排污收费制度的总体思路和建议.本文共有五个部分.第一部分是简介和文献综述;第二部分阐述了排污收费制度的形成和理论基础;第三部分介绍了排污收费制度在上海的实施和运用,以及在上海环境保护工作中所发挥的积极作用;第四部分对上海现行收费标准和治理成本进行了计算分析;第五部分为结论部分,结合上海发展的实际,提出了改革完善排污收费制度的建议.