棕地是城市去工业化(deindustrialization)馈赠给人类的特殊礼物。伴随着工业化的不断发展,棕地也在全球蔓延开来。二战结束后,美国作为世界上强国之一。在享受工业作为国民经济发展引擎所带来的巨大红利的同时,它也饱尝工业发展衍生的恶果——棕地之苦。20世纪50年代以来,美国的工业城市陆续经历了一场大量工厂倒闭、搬迁以及转产的去工业化运动。随着去工业化步伐的日益加快,美国各大城市纷纷调整产业结构从而遗留下了大片废弃的工业场地——棕地(brownfields)。一方面,这些工业场地经历过长期的工业生产,已经受到大规模工业污染。这些污染往往并未达到危及人类健康的程度,却使开发商对于这类场地的环境污染问题心存余悸。这就增加了对于这些场地再开发的难度。另一方面,早期的工厂大多位于人流量大,交通便利的黄金地段,它们的闲置不但造成了大量的城市土地资源的浪费,而且对于整个城市经济的发展也造成了不可估量的损失。无论是场地的污染,还是衰颓的城市景观,这些都对于城市居民的身心健康造成了巨大的负面影响。面对城市棕地问题,美国政府展开了一系列的研究,并采取了一系列的相关措施。本文分为四个部分。第一部分主要是介绍美国去工业化对于城市棕地产生的影响以及城市棕地的危害。20世纪50年代以来,美国的工业城市陆陆续续经历了一场大量的工厂倒闭、搬迁、转产的去工业化运动。去工业化遗留下了大片废弃的工业场地。这些工业场地由于没有得到合理的开发利用而日渐衰退,失去竞争优势,这对城市的进一步发展造成了阻碍作用。第二、三部分是本文的核心。这两章详细梳理了美国各级政府的棕地再开发政策。在美国,联邦和州政府承担着棕地再开发的主要职责,地方政府也发挥了不可替代的作用。通过立法和颁布大量的政策的方式,各级政府在经济、技术、就业与社区协调等方面支持着棕地再开发活动。第四部分主要是对美国棕地再开发的措施进行整体地评价。棕地的再开发有着现实的紧迫性和必要性。美国棕地的蔓延造成大量的城市土地资源的浪费,并且引发了一系列的社会问题。因此,棕地资源的再开发不仅是对城市土地资源的一种可持续性投资,更是对宜居型城市结构的一种构建。