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随着人口老龄化、空巢化加速发展,传统家庭养老功能日益弱化,以社区服务为依托的居家养老成为政府着力推导的养老模式。广州市早在2004年就启动了居家养老服务试点,但时至今天,政策实施仍处于起步阶段,服务水平较低、且大多流于形式,受惠群体范围过于狭窄,政策效果不大。研究广州城市居家养老问题,探索社区支持下的居家养老模式,推动广州城市居家养老政策更顺利开展,对解决广州城市日趋严峻的养老问题具有重要意义。
本文主要从以下几方面进行论述:第一,归纳整理居家养老的相关研究成果,界定核心概念并确定研究方法和写作思路;第二,从城市居家老年人生活状况、养老意愿和服务需求、城市居家养老服务供给等三方面对广州城市居家养老现状进行阐述,并在此基础上指出广州城市居家养老的存在问题;第三,从现代社会家庭养老资源、现行政策体系、养老服务模式、社区为老服务资源、养老服务人才队伍、养老机构等六方面剖析广州城市居家养老问题的成因;第四,提出对策建议如下:一是建立家庭养老激励机制,强化家庭养老功能;二是建立健全促进居家养老服务发展的政策体系;三是促进养老服务的社会化发展;四是开发和利用社区为老服务资源;五是推进养老服务人才队伍的专业化建设;六是加强政府引导,提升机构养老的补充功能。