“三社联动”既是社区治理的创新模式,也是社会工作在社区开展的创新形式,社会工作与共建共享的社会治理具有同构性,在“三社联动”背景下,社会工作所依托的社工机构及其社会工作者,以专业价值理念和方法,参与社区服务,推进社区治理。因此,本文从这一微观视角出发,试图分析在以社工机构为代表的专业社会力量带动下给社区治理带来的改变,将这种改变创新性地以社区治理能力的多维度进行衡量,通过案例分析法、调研访谈法、参与观察法,探讨“嵌入型”社工机构和“内生型”社工机构的社区介入,及其对社区治理能力提升的不同体现,旨在从理论上丰富社区治理和“三社联动”研究内容,为“三社联动”实践模式提供思路借鉴。社区治理能力的多维度,包括价值塑造能力、资源整合能力、流程创新能力、网络构建能力、问题回应能力。“嵌入型”社工机构指政府由外而内引入社工机构,通过购买服务的方式满足,利用社工机构专业价值理念、专业技术方法,为社区居民服务;内生型社工机构指赋权于社区居民委员及其居民,专业社会工作者提供技术和方法,从居民需求出发建立社区居民自己的组织,内生社区社工,建立社区共同体。济南市二七新村街道,是“三社联动”背景下,政府购买社工机构服务参与社区治理的典型地区,已经形成社工机构社区介入持续性、有效性参与机制。“嵌入型”恩泉社工机构以公益组织孵化器和“邻舍家”项目为主要工作内容,孵化社区社会组织、举办公益创投大赛;“内生型”群益社工机构,以提供定制化、本土化服务为主要工作内容,打造“一居一特色”服务项目、促进社区社会组织服务性转型。本文通过二七新村街道的典型案例,分析“三社联动”背景下,不同类型社工机构对社区治理能力提升的体现,得出结论:社工机构在社区的有效介入有助于社区治理能力的提升,“嵌入型”社工机构,对外链接资源,提升社区资源整合能力,拓宽社区网络主体范围,增强社区网络构建能力,培育社区社会组织,提升问题回应能力;“内生型”社工机构,密切内部主体关系,增强网络构建能力,培育社区公共精神,塑造核心价值能力。