论文部分内容阅读
改革开放以来,随着服务型政府理念的提出和运用,如何更好、更快的建设服务型政府,提高政府的管理绩效,已成为我国政府目前迫切需要解决的重要问题,而廉政评估在政府绩效评估中长期处于被忽视的一个方面,我国在现阶段对政府廉政绩效评估的研究只限于一定的定性研究,笼统的对某一部门的廉政建设进行分析和评估,这虽然具有一定的理论和实践意义,但并没有给政府提供一套切实可行的防御和惩治腐败的评估工具和手段。本文为此提出了一个全新的概念----政府廉政绩效评估,将定量分析和定性分析相结合、理论与实际结合,对地方政府的廉政建设作出综合的评估,从而让我们对政府的廉政建设有一个科学、全面、合理的认识。本文主要提供的是地方政府的廉政评估体系,这一体系的建构和运行一方面将为地方政府提供一个预防腐败的工具,提前预防和遏制腐败的发生,另一方便还可以提供一个科学合理的评判政府廉政建设的评估尺度和标准,为政府的廉政建设提供依据。本文主要是从廉政绩效评估这一全新概念出发,分别对服务型政府的内涵、政府绩效评估的内涵、构建服务型政府下的廉政绩效评估的必要性、我国地方政府廉政绩效评估体系的构建以及对政府绩效评估提出建议和意见等几个方面来研究和探讨政府廉政绩效评估体系一系列问题的,其中本文重点论述了廉政绩效评估指标体系的建设和设计这一核心章节。廉政绩效评估指标体系是在前人的廉政建设的理论基础上提出的,并依据这一概念所提出和设计的指标体系组成的廉政绩效评估指标体系,是对我国廉政建设的进一步发展,为廉政建设提供可测量、可操作的评估工具和手段,将更合理准确的反映政府的廉政建设效果和效率。本文主要是通过七大章进行论述的:第一章:引言,主要阐述本文选题的依据、国内外研究现状、研究内容和研究方法以及创新之处等基础性问题。第二章:相关理论的阐述,主要包括服务型政府的内涵、政府绩效评估理论以及服务型政府建构下进行政府廉政绩效评估的必要性等问题。第三章:政府廉政绩效评估指标综述,分别通过国内和国际两部分进行阐述,由于廉政绩效评估是一个全新的概念,所以要对前人关于廉政评估的理论研究透彻,要在借鉴并吸收前人的经验基础上创新出一套符合我国政府廉政绩效评估的指标体系。第四章:设计我国地方政府的廉政绩效评估指标体系,这一章也是全文的核心章节,主要阐明廉政绩效评估体系的构建原则,指标的筛选和指标内容的确立等问题。第五章:我国地方政府廉政绩效评估的具体评估过程及实证分析,以山西省运城市为例,验证本文所提出的廉政绩效评估指标体系是否可行合理。第六章:对政府廉政绩效评估提出的建议和意见,针对上一章中的检测结果进一步完善评估指标体系,使该体系更全面准确的反映地方政府的廉政建设程度。最后是结论,对全文作一概括总结。