北京市养老保险隐性债务规模测算及政策模拟

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养老保险作为我国社会保障体系的核心组成部分,在保障退休人员基本生活、体现社会公平和维护社会稳定等多方面都发挥着积极的作用。随着老龄化程度不断加深,养老保险运行的可持续性面临着巨大的考验。为了应对老龄化所造成的养老金支付压力,各国纷纷尝试进行养老保险制度的改革,我国也于1997年进行了现收现付制向部分基金积累制转变的制度改革。然而,改革在取得可喜成绩的同时也不可避免地将原制度中的隐性债务问题暴露了出来,未来巨大的债务可能会严重的威胁到养老保险制度的稳定性,甚至直接影响改革的成败。由此,隐性债务问题成为了社会各方关注的焦点。本文针对北京市这一老龄化程度较重、养老保险覆盖面较广的地区,以隐性债务作为主要研究对象进行展开。首先立足于统计学专业知识,结合人口学和精算学方法,对未来北京市养老保险隐性债务相关基础人口、参保人口和工资水平进行了合理预测,进而在预测的基础上依据北京市现行政策建立起了养老保险隐性债务测算模型,测算出了2012年至2076年北京市封闭系统养老保险隐性债务的规模及其变动趋势,测算结果显示北京市养老保险隐性债务规模庞大且在2029年将迎来隐性债务积累的高峰。最后,为了寻找有效缓解隐性债务压力的途径,本文进行了相关政策调整模拟,模拟结果显示逐步提高退休年龄等方法对控制隐性债务规模有积极作用。
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