甘肃省作为一个欠发达的内陆省份,农业无疑是国民经济的基础产业。所以,作为水资源极度缺乏的省份,研究如何提高水资源利用效率,促进农业发展,已成为甘肃省的当务之急。首先,文章说明了本文研究的理论与现实意义,并且介绍了与本文研究相关的国内外文献;其次,介绍了本文研究所运用的理论与模型基础,并且对相关的模型进行了简单地解释说明;再次,重点介绍了甘肃省的基本情况,以及水资源的分布与利用情况;然后,运用DEA数据包络基本分析方法和超效率分析方法对甘肃省及其下属的各个地区进行了静态的分析,并且得出了DEA有效的地区有七个,无效的地区也与七个,同时得出十四个地州市从嘉峪关市到金昌市的效率值递减排序。通过比值法对测算的各种资源的消耗系数与利用效率进行分析得出了,除化肥的利用效率接近全国平均水平外,其他的人力、土地、水、农用机械的使用效率上均低于全国平均水平;在水资源方面,各个地区的效率值差距巨大,显示出了甘肃省农业水资源利用存在的巨大问题。最后,使用Malmquist指数方法对2003—2015年甘肃省农业全要素生产率进行分解,研究结果表明促进甘肃省农业资源利用效率整体增长的最主要因素是技术进步,同时考虑到甘肃省的实际情况,得出了技术进步在甘肃省主要体现的是农业水资源利用方面的进步。并且其农业发展的规模效率接近1,基本上接近最优的农业生产规模,所以很难通过扩大生产规模来增加农业产出。文章最后给出提高甘肃省农业水资源利用效率的相关政策建议,主要有:加强农业节水意识;采用农业节水灌溉技术;加强对农业水资源的管理;建立农业用水奖惩机制,并提供政策保障等。