从国有土地上房屋征收补偿案件看行政程序的司法审查

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论文运用定量分析与定性分析相结合的方法,以国有土地上房屋征收补偿领域为视角,研究行政程序的司法审查问题。通过对国有土地上房屋征收补偿领域典型案例的分析,探寻行政程序司法审查过程中存在的问题,力图解构正当法律程序原理,建构法律程序权利原理并运用于司法实践。论文主文分为六部分。第一部分,通过对论文的选题背景与意义的介绍,分析国内外研究现状,解释说明论文的创新点。第二部分,通过国有土地上房屋征收补偿领域行政案件数据的量化解析及典型例证剖析,以典型案件为例分析我国司法机关在司法实践中该领域行政程序审查的标准,总结行政机关在行政程序领域的突出问题。第三部分,介绍英美两国在征收补偿领域正当法律程序原理的理论及司法实践运用,明确正当法律程序指导理论的缺陷。第四部分,阐述法律程序权利原理理论。通过程序参与要素的模型构建,明晰法律程序权利原理下的双向法律关系。从法律程序权利的内涵解读入手,从来源、价值、理论意义、分类、行使等方面介绍法律程序权利原理。第五部分,从审理和裁判两个方面论述法律程序权利原理在我国司法审查实践中的指导作用。通过构建司法审查双中心模式实现法院在审理程序上对行政主体的监督和对相对人的权益保护,在分析行政行为的程序违法程度和对相对人权利影响的程度基础上按照双向双阶四元素四层的模式分别做出判决。第六部分,在对论文主旨的阐发基础上,对行政程序司法审查的进一步发展进行了展望。论文从行政法律关系的角度出发,以权利权力关系为线索,从行政主体程序和行政相对人程序两个维度构建法律程序权利理论的基本框架。国外的司法审查以正当法律程序原理为指导,是以行政主体为视角,以行政权力为线索,以行政行为为框架,以正当性这一不确定的概念为重心的单维度模式。我国的司法审查以法律程序权利原理为指导,是以行政主体和相对人为视角,以相对人权利和行政权力为线索,以相对人行为和行政行为为框架,以法定权利权力影响程度这一客观标准为重心的双维度模式,从而强调权利与权力的法定性。在司法实践中合理运用法律程序权利原理,将维护相对人的合法权利作为审判标准更能兼顾相对人合法权益与客观法律公正。
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