随着全球经济快速发展，道路和公共交通已成为影响国家经济和环境的重要问题。蒙古国是发展中国家，面临着城市发展、人口增长、道路和公共交通滞后等突出问题。尤其近几年，蒙古国的公共交通不能满足日益增长的市民出行需求。2015年乌兰巴托客运服务公司为26280万人服务，这比上年增加了2680万人，增长率为11.4％，而且城市客运的60％由公共交通来完成。然而如今乌兰巴托市面临着公共交通工具使用年限过长，交通网络重叠，堵车情况严重等各种困难，从而公共交通不能够满足日益增长的市民出行需求，存在安全隐患、环境污染、运行效率低等棘手问题。　　首先查询了国内国外关于客运服务方面的研究，发现在近二十年中对蒙古国交通方面没有深入系统的研究。所以为了有效缓解和优化蒙古国目前面临的交通问题，预防和减少将来的的负面影响，为政府和相关部门提供有效准确的科学理论依据，展开了此项研究。本文以蒙古国首都乌兰巴托为例，根据客运服务理论和系统动力学建模理论，用数学方法，以实例说明分析了乌兰巴托市的客运系统的现状，从经济、政策、法律法规、客运公司管理以及历史遗留问题等多方面剖析了目前存在的问题和解决办法。并预测未来人口和交通发展趋势，并预测发展趋势，明确了发展方向。最后提出了改善乌兰巴托市的客运服务的建议。