城市社区是城市中生活在一定空间的居民所形成的以区域为纽带的社会共同体。城市社区建设具有社会性、地域性、自治性、依存性和群众性等基本特性。城市社区网格化管理最显著的特征就是把城市社区按照一定标准划分为若干个网格进行管理,从而提升社区网格化管理效率。我国政府从2006年开始提出向服务型政府转变,十八届三中全会又提出了要“创新社会治理体制,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台”的新要求。尽管如此,许多中小城市政府在城市社区管理过程中仍然存在诸多问题,因此以四线城市中心城区为视角开展城市社区网格化管理研究具有十分重要的理论意义和现实意义。延安市宝塔区位于陕西省北部,陕北黄土高原中部丘陵沟壑区,素有“秦地要区”、“塞上咽喉”之称。宝塔区城区共有城市社区31个,实施城市社区网格化管理以来,遇到诸多困境,管理成效并不显著。为此,本文以延安市宝塔区城市社区网格化管理为研究对象,从中揭示延安市宝塔区城市社区网格化管理的创新方法,使延安市宝塔区在城市社区网格化管理中能够取得更好的管理效果。本文以新公共管理理论、社区治理理论、网络治理理论为依据,运用文献研究法、实践调查法、问卷调查法等研究方法,通过对以延安市宝塔区城市社区网格化管理现状进行调查分析,从中发现延安市宝塔区城市社区网格化管理仍然存在社区网格化管理规划不到位、社区网格化管理基础设施薄弱、社区网格化管理方式单一、社区网格化管理居民认可度低等问题,究其原因主要在于社区网格化管理理念滞后、社区网格信息化建设落后、资金保障不足、社区网格化管理人员培训和激励不够、社区居民自治意识欠缺、依赖程度严重、社区网格化管理考核监督机制薄弱等。为此,必须通过制定科学的社区网格化管理规划、完善社区网格化管理机制、完善社区网格化管理基础设施、强化社区网格化管理队伍、鼓励民众参与社区网格化管理等一系列对策,改善延安市宝塔区城市社区网格化管理的现状,提升延安市宝塔区城市社区网格化管理水平,从而为城市社区网格化管理在国内四五线城市社区的应用提供一定帮助。