目前,我国的政府职能正朝着服务型的方向转变,国家提出“互联网+政务服务”的模式,意在提高政府的服务能力,让人民群众少跑腿、好办事。武汉市推出的“电子证照卡包”建设方案就是“互联网+政务服务”改革下的产物。该方案集成所有相关的“证、照、卡”,为个人或企业提供可信赖的线上认证服务。电子证照卡包建设方案涉及的政府部门众多,现阶段还存在政府部门之间数据信息共享不充分、数据安全管控能力较弱的问题。针对以上问题,论文提出了一个基于区块链的电子证照卡包系统,利用区块链去中心化、不可篡改和数据安全存储等特点,实现政府部门之间的互信互认、电子证照信息的安全存储与安全共享。为保证电子证照卡包系统能够高效地进行跨部门之间的业务协同处理以及保障电子证照数据安全访问,选用联盟链并基于Hyperledger Fabric平台详细设计联盟网络架构。为使每个政府部门都能贡献排序节点、更好落实去中心化的理念,选择基于Raft的排序服务来保障网络交易共识。为实现电子证照卡包系统的高效透明与不可干预,通过编写智能合约来处理电子证照上链存储、更新等系统业务逻辑,保证电子证照信息能在区块链网络上快速广播与有效查证。通过对以上问题的研究与解决,给出了基于区块链的电子证照卡包系统的设计方案与相应的功能实现。采用区块链技术支撑的电子证照卡包系统可以更好地成为构建线上政务服务的基础设施。