加强城乡公共服务设施一体化建设可以为城乡居民平等参与社会经济、政治、文化活动等提供保障,也是适应政府职能转变要求,全面履行政府社会管理、公共服务职能,统筹城乡经济社会发展的需要。延安志丹县地处陕北黄土高原,近年来依靠自身丰富的石油、天然气等资源使城乡社会经济都有了长足发展,但是也形成严重资源依赖型的产业结构特点,使工业和农业之间产生脱节,进而拉大了城乡差距,公共服务城乡失衡问题也是造成城乡差距的一个深层次原因。本文以延安市志丹县为研究对象,从城市规划学科角度,进行了以下几个方面的研究:首先,从公共服务设施的分类入手研究,分析城乡不同类型公共服务设施的特征、服务人群规模、服务半径、布局特征、布局影响因素等,并对与公共服务设施规划相关的规范、标准进行了分析。其次,针对于志丹县提出的“城乡一体化”战略目标,对志丹县以教育设施和医疗卫生设施为主的公益性公共服务设施进行了深入而广泛的调查研究,分析志丹县的公共服务设施的使用及需求的现状,并结合志丹县的社会经济发展现状、城镇的人口和空间分布特征以及志丹县各项社会保障政策措施,分析影响志丹县公共服务设施布局及使用的相关影响因素。最后,结合志丹县城乡一体化建设,以城乡统筹发展为主线,以推进城镇化、农村现代化为目标,并结合国家公共服务设施规划标准和部分地区的平均水平,从“全域志丹”的角度出发,运用动态的预测方法合理配置志丹县城乡公共服务设施,提出适合志丹县的公共服务设施的建议性规划标准,并对志丹县公共服务设施进行统筹布局规划。统筹公共服务设施规划是提高农村社会发展水平,缩小城乡差距的重要调节手段,针对不同类别、不同特性的公共服务设施进行因地制宜的规划是值得研究、关注的问题,同时具有深远的意义。