上世纪八十年代末我国大陆修建了第一条高速公路,从此结束了我国没有高速公路的历史。时光荏苒,二十年沧桑巨变,我国从零的突破跃居成为高速公路里程世界第二的国家。随着我们国家“五纵七横”国道主干线的即将完成和国家高速公路网规划的实施,高速公路管理重心将逐渐从建设管理向运营管理转移。本文从当前我国高速公路的运营管理过程中,系统归纳总结了高速公路运营管理体制运行中存在的突出问题,回顾了国外发达国家高速公路运营管理体制的发展实践,总结提炼出可兹借鉴的经验与做法。在此基础上,综合运用经济学、管理学等学科的研究方法与成果,系统回答了市场经济条件下政府对高速公路管理“为何监管、监管什么、由谁监管、如何监管”等一系列问题,提出了在一定时期适合我国高速公路特点、符合适应市场经济要求、具有可操作性的高速公路运营管理体制架构,为实践操作提供了一个可观测的模板。