我国城乡信息鸿沟问题分析与对策研究

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21世纪伊始,信息化以前所未有的势头席卷全球。信息化已成为当今世界势不可挡的潮流,信息化程度也已成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。信息化差距问题成为了全世界共同关注的制约信息社会发展的话题之一信息鸿沟也即数字鸿沟,即“在全球数字化进程中,不同国家、地区、行业、企业、人群之间,由于对信息、网络技术的占的和应用程度不同所造成的‘信息落差’、‘知识分隔’、‘贫富分化’问题①。”也就是说信息鸿沟不仅存在于国家与国家之间,区域与区域之间,也存在于不同人群之间。我国现在正处在特殊的社会转型期,与发达国家相比,存在着巨大的信息差距,同时,国内各种社会矛盾交错存在,这必将进一步扩大我国国内地区之间、城乡之间和不同人群之间的差距,最终也会反应到社会和经济发展当中来。我国是农业大国,农业、农村、农民这“三农”问题是我国目前,乃至以后要解决的问题。若直面城乡信息鸿沟扩大而不采取措施加以改善,必将对我国构建和谐社会构成威胁。所以,需要对此问题进行全面的研究。本文对我国城市和农村之间信息鸿沟的现状、原因、影响以及我国已经采取的缩小城乡信息化差距的不足等作了较为全面的尝试性研究,并通过了解印度在缩小信息化差距方面的努力学习、借鉴之。论文主要包括以下章节:第一部分是导论,将主要介绍本文的研究意义,国内外研究现状。第二部分主要是对我国城乡信息化建设现状进行分析。又分为三小节:第一小节将介绍一下信息化与数字鸿沟的概;第二小节是介绍信息公平;第三小节主要通过分析城市与农村之间在信息工具的占有方面、信息技术的应用方面的差距来看城乡之间信息鸿沟现状。第三部分主要通过对形成我国城乡信息鸿沟的各种原因进行概括总结,因为我国历史性的原因,公民信息化意识并不是十分强烈,同时长久以来我国城乡二元结构也成为城乡之间数字鸿沟形成的必然因素,此外,城乡收入差异,市民与农民受教育程度差异等也影响了我国城乡信息化差距的形成与扩大。与此同时,这部分还对城乡信息鸿沟扩大将带来的影响做了进一步的说明:加剧城乡贫富差距,不利于社会稳定等等。第四部分是对我国缩小城乡信息鸿沟的问题和不足进行分析,主要关注三个问题:第一小节是讨论我国农村信息化法规和体制建设滞后,又从四个方面进行了论述:我国农村信息化建设缺乏统筹规划和协调,农业信息化法规制度建设滞后,缺乏完善的农村信息化管理体制,单一的信息化发展模式。第二个问题是我国农业信息资源开发利用不足。第三个问题是我国对于信息技术的需求很大,但是现在的人才资源满足不了市场需求,我国信息技术人才欠缺。第五部分是对印度发展农业信息化的借鉴和学习,结合第四部分我国缩小城乡信息鸿沟的不足提出对策建议。这部分分为四个小节,第一小节介绍印度农村信息化现状,并与中国进行对比;第二小节介绍印度缩小城市与农村信息化差距的措施;第三小节分析印度政府在缩小城乡信息化差距中的作用,并探讨对我国的借鉴意义;第四小节是对我国缩小城乡信息鸿沟提出的对策建议,我国政府应该在发挥主导作用的基础上,积极动员社会各种力量参与到农村信息化建设当中来,政府要加快制定缩小信息鸿沟的具体计划,完善信息化发展的相关政策、法规和标准,同时,要加快推进教育体制改革,培养出更多实用型信息技术人才。最后是第六部分,结语。总结本研究的主要内容及现实、理论意义,提出研究的不足和需要进一步研究的问题。
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