在整个公共政策的生命周期之中,政策执行是一个关键的环节。政策执行力是政府执行力进而是政府能力建设的重要组成部分。在新农村建设过程中,乡镇政府发挥主导作用,是将新农村建设的各项政策落到实处的关键,因此,研究乡镇政府政策执行力问题,具有十分重要的理论和现实意义。本文以新农村建设为背景,分析了乡镇政府政策执行力不足的表现和原因,并提出了提升乡镇政府政策执行力的四种路径:焦点路径、分析层次路径、因变量路径和非实证路径。文章共分为六个部分:第一部分为引论,主要叙述了问题的提出与研究背景、理论价值与现实意义、研究思路与研究方法、创新与局限等。正文第一章探讨了乡镇政府政策执行力研究的文献述评及其理论依托。第二章论述了乡镇政府政策执行力的基本问题,即政策执行力的概念、乡镇政府政策执行力的特性以及乡镇政府提升政策执行力的必然性和必要性。第三章分析了影响乡镇政府政策执行力的相关因素,这些因素包括政策本身的因素、执行主体因素、执行资源因素、执行环境因素和利益因素等,并在此基础上指出,利益因素是影响乡镇政府政策执行力的主导因素。第四章分析了我国乡镇政府政策执行力的不足的表现及其原因。第五章是本文的落脚点,主要阐述了提升乡镇政府政策执行力的路径:改革乡镇行政体制,建设服务型乡镇政府;实现国家、组织和个体的和谐;文化、生态、制度多管齐下;培育多元主体,实现政府“善治”。笔者最后指出,提升乡镇政府政策执行力,必须以建立服务型乡镇政府和执行力型乡镇政府为目标。