煤炭在国民经济和社会发展中占有非常重要的地位，是最基础的能源，在我国能源生产和消费中占有主体地位。然而，煤炭工业在开采和加工过程中不断产生废弃物，对资源浪费很大，对环境构成了巨大威胁。因此，煤炭行业发展循环经济，构建煤炭产业链，对促进煤炭资源的合理开发和有效利用，以及缓解我国能源消费紧张具有战略性意义。煤炭行业发展循环经济是实现资源节约型社会的重要环节。煤炭产业链的高效运行是发展煤炭循环经济的基础。本文针对煤炭产业链的效率进行研究。论文首先运用产业关联的有关理论做支撑，结合煤炭企业实际，构建了煤炭产业链的几种主要类型。其次，在相关理论的基础上，对产业链效率进行了定义。在此基础上，将数据包络分析引入产业链的效率评价，建立利用DEA评价产业链效率的一般方法，并对影响产业链效率的因素进行分解。最后，运用定量与定性的方法详细测度我国煤炭产业链效率。本文的研究表明：通过对煤炭产业进行产业关联分析，煤炭产业链主要包括煤—电力（液化、气化）产业链、煤—电—高耗能（高耗电）产业链、煤炭—钢铁（机械）—煤炭采选产业链三个主要类型，并对这三种类型进行了阐述；通过利用2005-2009年全国28个省区市的煤炭产业数据进行评价，认为由于近些年国家推进煤炭市场化改革，全国煤炭市场供需逐渐平衡，煤炭行业的改革发展取得很大成效，因此，2005-2008年全国煤炭产业链的效率一直稳步上升。然而，由于受到国际金融危机的严重冲击，产业链效率下降幅度较大。最后，本文针对当前煤炭行业的发展现状提出了宏观和微观两方面的政策建议。