在今年公布的“十二五”规划中,将“环境保护和经济发展的融合”放在了很高的位置。这就需要将环境保护的理念和要求贯穿经济发展的始终,加强环境保护对经济发展的引导和调控作用。本文就是在这种“环境至上”的思想和理念下应运而生的。虽然我国对于工程项目进行可行性论证时有环境影响评价,但是现有的许多评价方法在真正实施时,却存在着种种局限性,不能完整准确的对所造成的环境问题进行量化和评价。因此,就无法将工程实施对周围区域环境造成的经济损失完整的纳入项目的经济评价中,评价的真实性也大打折扣,若将环境损失列入项目可行性研究中,或许许多项目是不可行的。在这种情况下,本文就建立了一个新的评价模型——影子价格模型,以期可以解决上述问题。本文为了充分表述工程环境评价的必要性和评价理论依据,从环境与经济和谐发展的理念出发,应用环境成本溢出效应理论和影子价格理论,构建了工程环境评价的理论体系,在此基础上构建了影子价格模型,使评价结果得到了整合。实践方面,以长庆油田采油二厂的采油项目为案例,通过对采油过程中污染物的排放和相关工艺流程的认识,分析了项目实施对水环境影响的特征,根据主要水污染排放物对庆阳市自然和社会环境的损害进行估算,代入影子价格模型,得出每排放1吨污水所产生的环境成本的影子价格为26.98元,是目前所收取的污水处理费0.7元/吨的35倍多,这些环境成本都是目前被忽略的部分。但如今,为了改善这一污染状况,减少采油产生的庞大的影子成本,采油二厂正在致力于建设绿色油田,并获得了一系列的成绩。本文最后对绿色油田的概念和建设情况进行了分析,并提出相关的建议。