本文写作目的在于通过对不正当价格行为的理论与实证分析,为我国现行的价格监管体系的健全与完善提出建议。论文在整个结构的设计上,遵照提出问题,分析问题,解决问题的整体思路,划分为四个部分。 第一部分为概述部分,主要论述了价格在市场经济活动中所处的地位和起到的作用,并重点论述了不正当价格行为的危害性。 第二部分为对价格监督检查必要性的理论分析。本文提出了不正当价格行为违背竞争性均衡原则及增大社会成本的观点。通过对理论的分析,本文得出结论,只有在竞争性市场均衡情况下,整个社会的资源才能得到合理的配置,并达到了经济效率的最大化;而社会成本理论则论证了,如果人为地破坏了市场作用,即不正当价格行为(以垄断竞争为例),将会导致整个社会成本的上升,造成资源的浪费;最后,本文进一步论述了价格监督检查的必要性。前后理论相互支撑,从正反两个不同的角度论证了,价格监管体系的建立必须要以市场规律为准则,尤其对于法律法规的建立,要强调以建立公平公正的市场环境为宗旨。 第三部分为发达市场经济国家价格监管的实证分析。首先,列举了市场经济较发达的国家,如美国、德国、日本等,对他们的零售业法律法规,零售业价格监管部门的职能划分,部门协作等进行分析研究,总结出其零售业监管之所以成功的原因和经验。其次,分析我国零售业的价格监管现状。最后通过国内外零售业价格监管现状的对比分析,总结出我国现阶段零售业价格监管存在的问题。 第四部分对我国零售业市场价格监督检查体系提出政策建议。通过理论分析和实证分析,本文提出建立“三主三辅”模式的零售业价格监管体系的观点,即以建立健全相关法律体系,建立纵向、横向价格监督检查体系模式及目标体系,加强价格管理机构的建设为中心,同时强调建立价格年审听政制度,加强建立行业契约和诚信体系,并积极发挥商会等中介组织的作用,加强行业自律。 笔者认为,文章提出建议中的创新点为提出了建立纵向、横向价格监督检查体系模式及监管目标体系的概念,通过同行业上下级主管部门以及跨行业平级部门的合作监管,避免重复监管及职能的划分不清,并通过各职能部门的监管目标体系的建立,提高工作效率。此外,在立法中通过零售业各业态的不同特点进行立法和监管的建议,也需要在日后的研究和实践中进行更加深入的论证和证实。