政府新闻发言人制度发源于19世纪末20世纪初的美国,历史仅仅百年。政府新闻发言人制度的产生和发展,有着一定的历史文化渊源,不但与法律意义上的公民知情权有关,也与现实政治生活中的政府民主建设和政府形象塑造息息相关。政府新闻发言人作为政府代言人和权威信息发布者,担当着发布宣传、沟通释疑、服务引导、协调互动等媒介功能,在当今信息竞争时代,更是扮演着越来越重要的角色。我国政府新闻发言人制度始成立于1983年,从1983年4月中央一级政府新闻发言人制度建立到2004年12月三级政府新闻发言人制度普及,然后到2008年5月《中华人民共和国政府信息公开条例》正式颁布实施,再到2009年网络政府新闻发言人制度的推广,经历了三次具有里程碑意义的转变和跨越。本文运用传播学基础理论,通过对我国政府新闻发言人制度三次转变的观察和梳理,来揭示和总结我国政府新闻发言人制度转变下新闻发言人公关策略、发布方式、角色调控三个功能的变迁,并通过案例研究,来探寻我国政府传播发展前景和我国政府新闻发言人和新闻发言人制度的完善途径。