近年来,城市公共场所突发事件频发,严重影响人们正常生活,给社会带来严重危害。提高对突发事件的应急能力,有效降低突发事件带来的影响,人们对此越来越迫求。本文以城市突发事件态势演化及受灾人员行为机理为主要研究对象,旨在探究突发事件演化的内在机理和受灾人员的行为规律,为突发事件的应急决策提供理论支持,完成的研究内容主要包括以下几点：在分析自组织理论及系统动力学的基础上,结合相关研究成果,分析突发事件系统的演化特征及应急实体的行为规律,提出了一个突发事件应急响应的理论框架。借鉴突发事件态势演化研究成果,提出了态势演化的分析框架,结合社会物理学理论,建立了态势演化的社会物理学模型,并在此基础上给出了态势调控机制；在对突发事件进行系统分析的基础上,结合系统动力学,对其建立了系统动力学模型；对突发事件一般性机理进行研究,主要总结了原则性机理、原理性机理、流程性机理以及操作性机理。研究了突发事件下受灾人员的特殊心理及行为,并将其作为影响因子建立了应急条件下的寻路模型；分析了受灾人员对风险的感知,建立了风险感知模型；借鉴相关理论,提出了突发事件下受灾人员行为决策的数学模型。综合考虑突发事件态势演化及内在机理和受灾人员的特殊行为两大影响应急决策效果的因数,提出了突发事件的应急总体模型框架。以四川泸州商场爆炸事件为案例进行分析,证实本文的研究方法及应急框架是切实可行且有良好效果的,对应急工作具有指导意义。上述研究成果对现有突发事件应急决策的研究方法进行了补充,从事件内在机理着手寻求解决方案,充分考虑事件自身态势和受灾人员行为因素,使应急工作更加切实合理,对突发事件的应急工作具有不错的参考价值与现实意义。