本论文采用环境史学的方法,对历史文献进行分析,研究了汉代的郡县屯田、隋唐时期的营田、元朝时期的军户屯田、明朝时期的卫所屯田和清朝时期的屯田政策,反映不同历史时期垦殖政策对石羊河流域水资源利用的影响。 采用定性分析与定量分析相结合、理论与实践相结合的方法,并应用环境科学、环境政策学、社会学、数学统计和水资源学等学科的专业知识,通过PRA方法进行实地调查获得一手资料以及相关的二手资料,综合研究现代主要公共政策演变对石羊河流域水资源利用的影响,包括人口增殖政策、移民政策、流域管理体制、产业结构政策。 通过研究,得出以下结论: 1、石羊河流域环境或公共政策的制定缺少科学性,政策的执行缺少连续性、稳定性,最终导致政策失灵 2、人口增殖和移民政策导致流域水资源承载力下降 3、流域管理体制不健全 4、产业结构不合理 在对环境或公共政策进行评估分析的基础上,论文提出了相应的对策: 即控制人口增长,加强流域水资源管理、建立公众参与和生态补偿机制,进行产业结构调整。论文采用案例研究方法,以民勤县为例,提出了基于水资源可持续利用的产业结构调整方案,压缩高耗水的粮食作物种植面积,大力推广种植节水作物,加快草产业和畜牧业的发展。据此,建立以社区为本的流域管理模式,即“传统的以畜牧业为主的生产方式+农民生计+环境保护”相结合的发展模式,促进石羊河流域可持续发展。