论文部分内容阅读
近年来,随着化工园区在我国的不断兴起和发展,对于促进产业结构调整、增加经济效益、改善投资环境、发展区域经济,起到了积极的示范带动作用。但是,化工园区的快速发展促使着其危险程度也与日俱增,伴随而来的是大规模的火灾、爆炸事故,甚至包括影响极为恶劣的事故多米诺效应,给化工园区企业的安全和稳定带来严峻挑战。通过对化工园区事故多米诺效应相关案例进行分析表明:一方面,当周边企业发生事故时,由于对其安全状况缺乏必要的了解,疏于防范而引发自身企业事故多米诺效应;另一方面,事故发生后,缺乏应急资源共享、互帮互助的机制,园区其他化工企业没有及时参与组织救援,延误了救援时间,诱发了事故规模的扩大。因此,维护化工园区的安全与稳定,不仅取决于各个企业自身安全状况,同时还取决于其他相邻企业的安全生产状况,从而,建立一个旨在加强化工园区企业之间相互交流与协作的组织和构建一个相互协作型的区域安全管理模式成为必然要求。本文的主要研究步骤如下:第一步,对我国化工园区企业安全生产现状进行了分析,指出了化工园区企业在建设过程、生产运行过程、设备维护阶段以及事故发生时区别于单个化工企业的特殊危险性表现,将事故多米诺效应的发生对化工园区造成的影响进行了探讨;第二步,总结了目前我国政府部门对化工园区安全监管和化工企业安全管理的主要模式,对园区企业之间的相互协作程度进行分类分析,并分析了现有模式与化工园区发展现状存在的不相适应性,主要表现在:(1)缺乏化工园区安全发展规划意识;(2)缺乏共同应对突发性事故的应急救援和资源利用意识;(3)缺乏相互之间交流合作意识和机制;第三步,建立了协作型区域安全管理模式框架,提出了“化工园区协作型区域安全管理模式”;第四步,对协作型区域安全管理模式的组织运作进行构建,组建区域安全协作委员会作为协作型区域安全管理模式的运作管理机构,并阐述和分析了模式运作过程中的参与主体以及区域安全协作委员会的部门组成、职责、组织功能;第五步,设计了协作型区域安全管理模式运作下处理问题的循环流程,并分析了模式运作的五个环节,包括:交流、协商、指导、实施和评估,阐明了模式实施的重要意义,即:(1)实现了对化工园区重大事故尤其是多米诺事故效应的联合预防;(2)实现了在事故应急救援过程中的应急救援资源共享;(3)实现企业之间安全信息的相互交流协作、互通有无,识别存在风险并持续改进;最后对模式运作过程中的配套制度建设提出了构想。