警务辅助人员管理改革既是全面深化公安改革宏伟蓝图中浓墨重彩的一笔,也是公安事业发展史上具有里程碑意义的要事。自上世纪末公安部对治安联防员这一广义概念上的警务辅助人员进行清理以来,南京、苏州等地区率先进行了改革的探索与实践,并为其他地区提供了丰富的改革经验借鉴。新时代背景下,各地公安机关充分结合地区实际,在管理制度、队伍建设、招录培训、待遇保障等方面做出积极的改革尝试并取得一定成效。但是这些改革措施的成效如何、走向何方、怎样优化等问题值得深思,因此,适时评价改革成效、突破改革困境以更好地推动改革建设,已成为警务辅助人员管理改革的核心议题。本文以新公共管理理论、政府绩效评估理论与系统评价理论作为理论基础,运用层次分析法、因子分析法及模糊评价法等研究方法,通过梳理改革的历程与成效,构建评价指标体系,实现对南京市警务辅助人员管理改革成效的评价与分析。根据分析结果,南京市的改革成效趋于较好水平,但仍存在进一步优化空间。结合调查结果提出优化警务辅助人员管理改革的通用建议,为未来研究提供参考与借鉴,研究主要结论如下:1.建立了由4个一级指标及27个二级指标构成的警务辅助人员管理改革成效评价体系,并运用科学的方法实现了各级指标的权重赋值。以模糊综合评价方法为指导,构建了警务辅助人员管理改革成效评价模型,为后续实证研究提供模型支持。2.以南京市作为案例研究对象,实现对案例调查数据的评价模型应用与计算。结果表明,尽管整体上改革成效较好,但在绩效考核、薪酬福利、待遇保障与入警机制等方面仍存在可提升空间。3.结合实证结果,提出优化警务辅助人员管理改革的通用建议:强化顶层设计,提供制度保障;优化管理制度,畅通入警渠道;推动绩效考核,完善考核机制;落实动态薪酬,确保福利覆盖;营造关怀氛围,降低离职意愿;开展成效评价,实现以评促改。