回顾深圳市过去三十多年的快速发展,城市建设可谓日新月异,可供开发建设的新增用地早已难以为继,城市开发建设由增量向存量增长。深圳最早系统地研究并开展城市更新工作,制定了更新办法、实施细则、暂行措施等一系列的政策法规和技术规范,通过城市更新消除了安全隐患,提升了城市环境品质,完善了公共服务和市政配套设施,取得了良好的效果。另一方面,政府在深入推进城市更新工作过程中也将面临更多的难题,例如搬迁补偿标准不统一,搬迁谈判难度较大,缺乏最后强制措施和政策依据等等。随着市场主体推动城市更新难度日渐增大,为解决市场主体主导的城市更新工作中存在的问题和困境,深圳市政府全面启动了棚户区改造工作,对存在严重安全隐患、改造意愿强烈,但又难以达成共识的旧住宅区,出于改善城市人居环境、完善城市功能、创造发展空间、促进产业升级等需要,进行一系列综合性的存量土地二次开发利用,以解决因城市高速发展而遗留的社会文化、生态环境、城市空间、经济产业等方面问题。由各区政府通过适用棚户区改造政策进行改造,改造意义重大。目前,大部分研究和实践集中于棚户区改造的宏观政策研究或城市规划、工程技术以及空间物质改造方面,且各地实际情况差异较大,工作进展不一致,需要仔细梳理和分析研究,以提出可借鉴和参考的成功经验。本次论文主要希望研究国内外对旧城改造的理论和实践解读,通过不同地区的改造政策和特点对比,以及深圳市现行城市更新和棚户区改造的相关政策依据、运作模式、适用范围,实施主体、改造程序、补偿标准、可实施性等方面政策的对比分析,剖析目前棚户区改造的问题,以深圳市福田区华富村棚户区改造、岗厦村城市更新项目以及香港观塘市中心拆除重建等案例研究,总结可借鉴的改造经验,提出深圳市棚户区改造工作对策建议,包括制定多元综合目标、鼓励多元互动参与、运用多种改造模式、提供多角度利益保障、建立完善多因素评价体系,为市区政府在制定相关政策和改造实践指导提供参考。