行政自由裁量权是行政权的核心和主要表现形式。行政权的特殊性使得行政自由裁量权广泛存在于整个行政管理领域，也使之成为当代行政法发展的重要标志。为了提高行政效率，以适应现代行政管理的要求，实现依法行政，必须扩大行政自由裁量权。而行政自由裁量权的灵活性，决定了其易于被滥用。行政自由裁量权的滥用，必然对行政相对人的合法权益造成侵害，进而构成对依法行政的威胁。因此，必须加强对行政自由裁量权的控制。现代行政法正是在行政自由裁量权不断扩大与对行政自由裁量权的控制不断加强的过程中发展起来的。通过各种途径来控制行政自由裁量权，防止其失控，不仅是行政法学的重要课题，也是现代行政管理必须亟待解决的问题之一。 本文采用理论和实际研究相相合，纵向分析和横向分析相结合，比较分析研究等方法对行政自由裁量权的控制问题进行研究。论文的基本构架分为三个部分： 第一部分着重阐述了行政自由裁量权的概念、特征和种类等相关理论。论文首先评析国内外学者对行政自由裁量权所作的界定，并在此基础上，重新界定了我国行政自由裁量权：其次在剖析国内外学者对行政自由裁量权的分类基础上，对我国行政自由裁量权进行了重新分类；再次从保证行政管理快速高效、弥补立法不足、保证社会公正三个方面分析了我国行政自由裁量权存在的现实意义；最后分析了对我国行政自由裁量权控制的必要性。 第二部分主要是对我国行政自由裁量权的控制的现状进行分析。论文罗列了目前行政自由裁量权在我国行政执法活动中失控的主要表现，并分析了其失控的原因。 第三部分主要是探讨强化控制我国行政自由裁量权的对策。这是论文的重点与难点。论文在总结和借鉴国内先进经验的基础上，提出了进一步加强和改善对我国行政自由裁量权控制的具体措施。首先建议坚持适度控权原则，为行政自由裁量权的合理运行提供法律保障；其次通过健全行政救济监督制度，完善行政监察机制，优化行政机关内部控制机制，以及加强行政执法人员队伍建馨器款氯设，健全行政执法责任制来强化行政内部监督;第三，在确立人大监督原则的前提下，通过完善代表履行职责公开化机制等途径来加强人大对行政自由裁量权的监督、控制;最后建议坚持既合法又合理的原则和行政机关优先审查权、法院最终审查权的原则，并通过拓宽行政执法中行政自由裁量行为的司法审查范围，建立健全参照先例制度来加强司法对行政自由裁量权的监督。 本文的创新之处在于:1、在对行政自由裁量权的分类问题上，根据行政行为所具有的法律属性不同，把行政机关制定一般规范性文件的抽象行政行为，归类为行政执法行为。2、提出了通过实现权力与职责相统一，优化环境、强化法律保护等方法来完善行政监察机制，以强化行政内部监督:3、提出了通过加强人大对抽象行政行为中行政自由裁量权的审查等途径来加强人大监督。4、提出了通过对现有法院体系进行创新来保证司法权对行政权的监督。5、确立了对行政自由裁量权实施司法监督的原则。6、提出了通过拓宽司法审查行政执法中行政自由裁量行为的范围来加强司法监督。关键词:行政执法行政自由裁量权控制监督