湖北省W县农村生活垃圾治理问题研究

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多年来,农村环境问题是整个社会环境治理的薄弱环节。农村生活垃圾治理是乡村生态振兴的重要基础和农村人居环境整治的重点任务,由于工业产品的多样化、过度包装以及村民消费水平的提升导致农村生活垃圾量呈逐年上涨的趋势。农村地区生活垃圾仍然随处可见,垃圾不能及时收运和科学处理造成生活垃圾二次污染问题严重,垃圾渗滤液不仅破坏土壤、污染地下水,特别是垃圾中所含的有毒物质和病原体导致各种疾病的产生,严重危害居民健康。“十三五”以来,W县政府一直重视环境保护工作,紧紧围绕中央关于乡村振兴的生态宜居要求,贯彻省政府“四个三重大生态工程”决策部署,在相关政府部门与公众的共同努力下,以改善环境质量为目标,积极开展各项工作。尽管成效显著,但在调研的过程中发现农村生活垃圾治理仍然存在一些问题,包括管理体制、资金收支、生活垃圾分类、垃圾运输处置等方面。本文主要以公共治理理论为指导,通过查阅国内外生活垃圾治理相关文献资料,结合问卷调查、访谈交流等形式,以W县部分代表乡镇的村干部、村民为调查对象,了解W县整体农村生活垃圾治理工作现状,发现存在的主要问题及原因,问题主要体现在垃圾产量增长迅猛,村庄保洁质量不高;垃圾分类进展缓慢,村民认知存在偏差;配套硬件设施落后,收集运转效率低;各环节存在利益冲突,垃圾难以资源化利用。对应原因有治理工作重视程度不够,监督管理体制不畅;环保宣传措施不到位,村民环保意识淡薄;环卫资金投入不足,垃圾处理费收取率低;政府协调、创新能力不强,缺乏市场化运作机制。在借鉴杭州市临安区和河南省南乐县农村生活垃圾治理先进经验的基础上,结合调研中村民提出的诉求和W县实际情况,提出健全生活垃圾治理体系、运用多种方式加强环保宣传引导、加大资金投入力度、推行市场化运作等建议,从而改善农村居民生活质量、提升居民安全感和幸福感。
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